Orden General 2589
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Orden General Extraordinaria 2588
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Como ya sabéis se han iniciado los trámites parlamentarios para la reforma de la ley 4/2015, de 30 de marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana, nuestra organización sindical se opone a algunas de las propuestas de reforma por considerar que crean inseguridad ciudadana, inseguridad jurídica y dificultan nuestra labor, aparte de perjudicar a la ciudadanía. Por ese motivo ASP participa en la plataforma No a la ̈Inseguridad Ciudadana ̈ junto con Sup, Ufp, Spp, asociaciones de la Guardia Civil, sindicatos de Policía Local y Policía Autonómicas y también en el grupo de trabajo ̈No a la Inseguridad Ciudadana ̈ junto con Jusapol, Jupol, Cep, asociaciones de la Guardia Civil, sindicatos de Policía Local y Policía Autonómica, en este último se está trabajando para poder presentar una propuesta consensuada a los legisladores.
Desde el inicio de las movilizaciones, las organizaciones sindicales estamos recibiendo críticas desde el entorno y los partidos que sustentan al gobierno, también algunos integrantes del mismo (entre ellos nuestro Ministro), todo ello por realizar legítima y constitucional función de representar a los trabajadores de la Policía Nacional defendiendo nuestros derechos y ejerciendo la libertad de expresión reconocida en nuestra carta magna. Todo ello mediante la repetición malintencionada en sus medios afines de diferentes ̈mantras ̈, a veces da la sensación de que algún gobernante echa de menos poder realizar discursos en la Plaza de oriente que arenguen a las masas en contra de quienes disientan de sus decisiones.
Por otro lado la DGP informa.
- Respecto a la sentencia de la turnicidad en Vacaciones: Debido a la gran cantidad de
solicitudes y la imposibilidad de hacerlo de una vez, la DGP va pagando cada mes a un grupo de funcionarios (con sentencia firme o reclamación administrativa) que se pagará a todos pero que van lo más rápido posible.
- Respecto a la DPO: Se abonará en fecha similar al año anterior, pero sin concretar día.
- No hemos recibido respuesta a nuestra solicitud de que se modifique el permiso de navidad a fin de que no tenga que solicitarse de manera consecutiva.
- AVPOL.- Nos contentan de manera precisa desde la Subdirección General de Logística, lo cual es de agradecer a que:
Consideran que la plataforma logística ha empezado a funcionar hace escasamente un año, , por lo que se requiere de un plazo de transición, para llegar a su completo desarrollo.
Entre las nuevas mejoras a incorporar, se encuentra que todas aquellas prendas de las que no exista stock, una vez se haga el pedido quede grabado como pedido pendiente hasta que exista stock y pueda entregarse la prenda al usuario.
Nos informan que los tiempos establecidos actualmente, son los necesarios para, una vez se
cierra el plazo de
petición, se pueda realizar la solicitud a la empresa adjudicataria de las distintas prendas y que puedan entregar la mercancía en la plataforma logística.
Del mismo modo informa que están estudiando poder implementar funcionalidades a la aplicación AVPOL que agilizarían todo este trámite.
Finalmente en fechas recientes desde el ministerio de universidades se ha presentado un borrador que plantea la modificación de la Orden ECD/775/2015, de 29 de abril, por la que se establece la equivalencia de la formación conducente al nombramiento de Subinspector del Cuerpo Nacional de Policía al nivel académico universitario oficial de Grado, y se modifica la Orden
EDU/3125/2011, de 11 de noviembre, por la que se establece la equivalencia de la formación para el nombramiento de Inspector de la Policía Nacional al nivel académico de Máster Universitario Oficial, no obstante el borrador es mejorable ya que aún plantea inconvenientes para los funcionarios de la Escala Básica (mayoría en nuestra institución).
Ante cualquier novedad que se produzca os seguiremos informando.
COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL
Alumbrado Comisarías
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FECHA: 25 de noviembre de 2021.
ASUNTO: Alumbrado Comisarías
N/ Ref.: Ro de Salida número SA 12/2020
DESTINATARIO: ILMO. SR. MINISTRO DEL INTERIOR.
D. Fernando Grande-Marlaska Gómez
PRIMERO. -Esta organización sindical ha tenido conocimientoque, desde el Ministerio del Interior se han impartido instrucciones para, en el Día Internacional de la eliminación de la Violencia contra la mujer se iluminaran las fachadas de las distintas dependencias policiales de la Policía Nacional en tono púrpura como muestra de apoyo por parte de la Institución pública.
Al parecer, según diferentes medios de comunicación, en oficio de fecha 04/11/2021 dispuesto por la Subdirección General de Gabinete técnico se transmite a los jefes superiores de policía la franja horaria en que deberá estar activada esta iluminación especial -desde las 00 horas del 25 hasta las 00 horas del día siguiente- y la tonalidad exacta del sistema Pantone que deberán proyectar los focos: el 18-3838 TCX Ultra Violet. «Un tono púrpura radicalmente provocador y reflexivo. Comunica originalidad, ingenuidad y mentalidad visionaria que nos señala el futuro», describe el fabricante.
Según informan los medios en las instrucciones dadas a las Jefaturas Superiores de Policía se comunica a los mandos de cada provincia que soliciten presupuestos que no superen los 5000 euros, llegando a destinar una partida presupuestaria a dicha iniciativa por parte de ese Ministerio de un total de 1 millón de euros.
SEGUNDO. -A todo esto, recalcando que esta organización como todos los integrantes de la misma respalda y trabaja a favor de la eliminación de la violencia contra la mujer, no es baladí recordarle las carencias materiales que sufre la Policía Nacional, tales como falta de uniformidad, material de oficina (sillas, mesas, etc), estado de conservación de multitud de dependencias policiales, considerando que por muy loable que se considere el apoyo institucional a través de dicha iniciativa, desde esta organización no se estima razonable que tal aportación presupuestaria sea imperiosa, dadas las carencias descritas anteriormente, las cuales repercuten en un servicio público de calidad destinado al conjunto de la ciudadanía.
Por todo cuanto antecede,SOLICITO:
Que teniendo por presentado este escrito, se den las instrucciones oportunas para que el dinero que en esta ocasión se ha destinado en luminarias para un solo día del año, 25 de noviembre de 2021, sea destinado para mejorar las condiciones y el servicio de los policías, ya sea mejorando instalaciones, ampliando los funcionarios asignados a UFAM, dotando de prendas de vestuario reglamentario a los agentes, dotando a los agentes de chalecos, o cámaras personales (y reglando su uso) etc.
Esta organización queda a su disposición para cualquier aclaración, colaboración en el campo de lo solicitado en el presente escrito.
El Secretario Nacional de Acción Sindical
ASAMBLEA GENERAL 13 DE NOVIEMBRE DE 2021
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El Comité Ejecutivo Nacional de Alternativa Sindical de Policía por medio del presente, queremos agradade la asistencia a la segunda asamblea nacional y comunica lo aprobado por los provinciales asistentes.
PRIMER PUNTO: Se aprueba por unanimidad el acta de la asamblea extraordinaria celebrada el pasado 22 de mayo de 2021.
SEGUNDO PUNTO: En cuanto al Estado actual cuentas de ASP, es de una gran solvencia económica, aprobando el estado de la gestión del actual CEN por unanimidad de los secretarios generales provinciales asistentes.
TERCER, CUARTO, QUINTO Y SEXTO PUNTO: Se realiza una exposición de la nueva estructura de la secretaría de comunicación de cara a la estrategia de marketing y comunicación de ASP, enlazada con la nueva App que estará para su lanzamiento en las próximas navidades, así como se habla del proyecto de la nueva identidad corporativa.
SÉPTIMO PUNTO: En relación con los proyectos de los puntos del cuarto al sexto inclusive se acuerda por unanimidad de los secretarios generales provinciales un gasto de 17404 euros.
OCTAVO PUNTO: Se aprueba por mayoría cualificada invertir hasta el 10 por ciento de la cuota en formación online y presencial, así como seguir con las reivindicaciones de origen/base en las que la DGP debe dar una FORMACIÓN CONTINUA Y REAL.
NOVENO PUNTO: En este punto de ruegos y preguntas se aborda y acuerdan:
Por mayoría cualifica los secretarios generales provinciales, la asistencia a la manifestación convoca para el próximo 27 de noviembre por la asociación Jusapol, así como deciden dar cobertura de gasto en los autobuses que vayan en grupo, dentro del margen económico que pueda asumir la Organización.
Por unanimidad de los provinciales se aprueba la obtención de tarjetas SIM, para aquellos comités que dispongan de más de 40 afiliados, así como para aquellos que de manera motivada lo puedan necesitar para usos sindicales. Siendo el trámite a seguir en ambos casos: enviar desde el correo corporativo un correo a organizacióEsta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo..
Nuevamente expresaros nuestro sincero agradecimiento por el compromiso que tenéis con Alternativa Sindical de Policía, con agentes sociales como los que conformáis esta Organización todo es posible, muchas gracias compañer@s. Esperamos contar con la participación de tod@s en próximas reuniones, pues de esa manera nuestros afiliad@s estarán mejor representados. GRACIAS
VACUNACIÓN CATALUÑA
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FECHA: Vilafranca del Penedés, a 30 de marzo de 2021.
ASUNTO:Vacunación Cataluña Delegada del Gobierno Cataluña
Miguel Angel Bernabe Ortega, con domicilio a efectos de notificaciones en Vitoria (Álava), calle Oñate No17, Actuando en calidad Secretario Nacional de Riesgos Laborales de Alternativa Sindical de Policía (A.S.P), organización sindical dentro del ámbito del Cuerpo Nacional de Policía, inscrita como talen el Registro Especial de la Dirección General de la Policía con el número 47, comparece y como mejor proceda en Derecho, EXPONE:
PRIMERO.- Tras la declaración por el Gobierno de España del estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 a través del Real Decreto 463/2020, prorrogado en diferentes ocasiones, el desarrollo posterior de Real Decreto 926/2020, de 25 de octubre, por el que se declara el estado de alarma para contener la propagación de infecciones causadas por el SARS-CoV-2, la publicación por parte del Ministerio del Interior de la Orden INT/226/2020, DE 15 de marzo, en la que se establecen los criterios de actuación para las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en relación con dicho Real Decreto en la que se les atribuye la responsabilidad y obligación prioritaria de hacer cumplir y prestar el apoyo necesario para que se lleve a cabo todo lo dispuesto en el mismo, manteniendo al mismo tiempo su derecho a una protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo, recogido en el punto tercero.
SEGUNDO.- Asimismo, el artículo 40.2 de la Constitución Española encomienda a los poderes públicos, como uno de los principios rectores de la política social y económica, velar por la seguridad e higiene en el trabajo.
TERCERO.- En el mismo sentido, la Ley 31/95, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales tiene por objeto promover la seguridad y la salud de los trabajadores mediante la aplicación de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevención de riesgos derivados del trabajo. A tales efectos, esta Ley establece los principios generales relativos a la prevención de los riesgos profesionales para la protección de la seguridad y de la salud, la eliminación o disminución de los riesgos derivados del trabajo, la información, la consulta, la participación equilibrada y la formación de los trabajadores en materia preventiva, en los términos señalados en la presente disposición.
CUARTO.- A mayor abundamiento, el Real Decreto 2/2006, de 16 de enero, por el que se establecen normas sobre prevención de riesgos laborales en la actividad de los funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía, tiene por objeto adoptar las medidasnecesarias para promover la seguridad y salud en el trabajo de los funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía.
QUINTO.- Los Policías Nacionales, como miembros de una Institución al servicio de la ciudadanía, somos conocedores por nuestra profesión, que, situaciones como el vigente estado de alarma, nos sitúa como uno de los colectivos más vulnerables y expuestos ante la mencionada crisis sanitaria, manteniendo el deber de asumir unas obligaciones que suponen una exposición y riesgo añadido, dado que tenemos que anteponer la protección de la sociedad a la preservación de nuestra salud e incluso del bienestar de nuestras familias.
SEXTO.- Estrategia de vacunación frente a COVID-19 en España desarrollado por Grupo de Trabajo Técnico de Vacunación COVID-19, de la Ponencia de Programa y Registro de Vacunaciones de fecha 26defebrero de 2021. Este documento técnico está dirigido a gestores del programa de vacunación y personal sanitario y está sujeto a revisión y actualización continua en función de las nuevas evidencias, la disponibilidad de vacunas y la situación epidemiológica que establece: ̈
Grupo 6. Colectivos en activo con una función esencial para la sociedad: Grupo 6A. Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, Emergencias y Fuerzas Armadas. Incluye Guardia Civil, Policía Nacional, Autonómica y Local, Bomberos, técnicos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, profesionales de Protección civil, Emergencias y Fuerzas Armadas. ̈
Esta organización sindical ha tenido conocimiento que al menos en dos ocasiones se ha paralizado la vacunación de los efectivos de la Policía Nacional por parte de la Consejería de Salud de Cataluña.
SÉPTIMO.- Abundando sobre lo anterior, hemos tenido conocimiento que no solo se ha paralizado en dos ocasiones, en ambas les es comunicado con muy poco tiempo de antelación y la falta de información al respecto parece ser habitual.
Por otro lado, el porcentaje de vacunación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad Autonómicas y locales en las localidades donde la Policía Nacional tiene presencia, es claramente superior al porcentaje de funcionarios de Policía Nacional Vacunado, por lo que consideramos que se está discriminando a los compañeros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, con respecto al estado de vacunación de otras fuerzas y cuerpos de Seguridad.
OCTAVO.- Finalmente considerar quela vacunación con AstraZeneca se ha reanudado pasado el 24 de marzo, para colectivos DOCENTES DE PRIMARIA Y SECUNDARIA, POLICÍA Y PRISIONES, y se ha ampliado a personas de hasta 65 años de edad, según acuerdo adoptado por el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud el 22 de marzo. Según informa Muface a nuestros afiliados, cada comunidad autónoma planificará la administración de la vacuna. Si bien la campaña de vacunación de prevención y abordaje por el Covid 19 las vacunas son de adquisición centralizada, así que son proporcionadas por el Gobierno y su administración corresponderá en todo caso a los centros hospitalarios o de atención primaria de los Servicios Públicos de Salud, por tratarse de lucha epidemiológica, en el ámbito de una emergencia internacional. De acuerdo con ello, todos los mutualistas han de ser vacunados al amparo de esta campaña, por el sistema público de salud, independientemente de su adscripción pública o concertada.
La ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública establece en su
̈Artículo 6. Derecho a la igualdad.1. Todas las personas tienen derecho a que las actuaciones de salud pública se realicen en condiciones de igualdad sin que pueda producirse discriminación por razón de nacimiento, origen racial o étnico, sexo, religión, convicción u opinión, edad, discapacidad, orientación o identidad sexual, enfermedad o cualquier otra condición o circunstancia personal o social... ̈ Continuando con desarrollando la colaboración e imparcialidad de las actuaciones y la labor de la administración del estado en la cohesión ̈...Artículo 11. Colaboración en salud pública e imparcialidad en las actuaciones sanitarias. Las Administraciones sanitarias exigirán transparencia e imparcialidad a las organizaciones científicas y profesionales y a las personas expertas con quienes colaboren en las actuaciones de salud pública, incluidas las de formación e investigación, así como a las personas y organizaciones que reciban subvenciones o con las que celebren contratos, convenios, conciertos o cualquier clase de acuerdo... ̈
̈...Artículo 13. Articulación de la vigilancia en salud pública. 1. Corresponde a la Administración General del Estado, a las comunidades autónomas, a las ciudades de Ceuta y Melilla y a la Administración local, en el ámbito de sus competencias, la organización y gestión de la vigilancia en salud pública.
2. Corresponde al Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, a través de la Comisión de Salud Pública, asegurar la cohesión y calidad en la gestión de los sistemas de vigilancia en salud pública. ... ̈
̈...Artículo 14. De las competencias en Vigilancia en salud pública del Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad....
... d) La coordinación y evaluación de la Red de Vigilancia en salud pública.
e) Velar para que los criterios utilizados en la vigilancia sean homogéneos, estén homologados y por la oportunidad, pertinencia y calidad de la información... ̈
̈..Artículo 53. Agentes de la Autoridad Sanitaria estatal.El personal al servicio de la Administración General del Estado vinculado al ejercicio de competencias contempladas de esta ley, tendrá la condición de agente de la autoridad sanitaria y estará facultado para desarrollar labores de inspección. A tal efecto, podrá tomar muestras y practicar las pruebas, investigaciones o exámenes necesarios para la comprobación del cumplimiento de las normas sanitarias siguiendo los procedimientos establecidos...
NOVENO.- El artículo 11 de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, en la regulación de la prestación de salud pública incluye “todas aquellas actuaciones singulares o medidas especiales que, en materia de salud pública, resulte preciso adoptar por las autoridades sanitarias de las distintas Administraciones públicas, dentro del ámbito de sus competencias, cuando circunstancias sanitarias de carácter extraordinario o situaciones de especial urgencia o necesidad así lo exijan y la evidencia científica disponible las justifique”; añadiendo en el apartado 3 del mismo artículo que “las prestaciones de salud pública se ejercerán con un carácter de integralidad, a partir de las estructuras de salud pública de las Administraciones y de la infraestructura de atención primaria del Sistema Nacional de Salud.”
En la Comunidad Autónoma de Cataluña, las Administraciones Públicas, , en virtud de lo establecido por el marco normativo, las fases de vacunación y los colectivos incluidos en cada una de ellas o, lo que es lo mismo, la estrategia, se acuerdan en el seno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de salud, como órgano de cooperación interadministrativa integrado por el Ministerio de Sanidad, las comunidades y las ciudades autónomas.
La Estrategia, define las fases con base en las recomendaciones de organismos internacionales ( OMS, entre otros) y supranacionales ( Comisión Europea),así como en los trabajos del Grupo de Trabajo Técnico de Vacunación creado en el marco del CISNS, integrado por expertos, 8 comunidades autónomas y el Ministerio de Sanidad. Será en el seno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud donde se definan en los meses venideros las prioridades para cada fase, y por tanto los colectivos incluidos en cada una de ellas.
DÉCIMO.- Esta organización considera que la repetida paralización de la vacunación del los funcionarios de la Policía Nacional en la Comunidad Autónoma de Cataluña, puede constituir una actuación arbitraria y discriminatoria, vulnerando el principio de igualdad, recogido en el art. 14 de nuestra Constitución, así como el derecho a la protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo, en aplicación de lo dispuesto en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, que en su artículo 15 se señala: “El empresario aplicará las medidas que integran el deber general de prevención previsto en el artículo anterior, con arreglo a los siguientes principios generales”. Principios de entre los que debemos destacar como parte de nuestro alegato:
a) Evitar los riesgos.
c) Combatir los riesgos en su origen.
h) Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual.
Por lo anteriormente expuesto, y precisamente en atención a las dificultades
que las Administraciones Públicas y, por ende, los particulares tienen para poder disponer de equipos y material de protección para evitar nuevos contagios por el Covid19, venimos a SOLICITAR
Que con CARÁCTER URGENTE, que por parte de V.I. se reclame de las Autoridades competentes se establezca un calendario de vacunación a todoslos profesionales de la Policía Nacional, acorde al del resto de fuerzas y cuerpos de seguridad autonómicos y locales,
Consideramos que todo ello es de justicia y redunda en beneficio de la salud de sus subordinados.
En Vilafranca del Penedés a 30 de marzo de 2021.
ASP DENUNCIA A PABLO ECHENIQUE
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Como consecuencia de la detención de Pablo Rivadulla Duró (Pablo Hasel) se convocaron manifestación y en el marco de estas manifestaciones se produjeron en Madrid y Barcelona graves altercados en estas dos ciudades, causando daños de elevado valor, además de policías heridos de diversa consideración. Pablo Echenique, parlamentario de "Unidas Podemos - ECP - GeC" y secretario de programa de "Unidad Podemos" hizo diversas publicaciones en su cuenta oficial de Twitter apoyando a los jóvenes antifascistas que están pidiendo justicia y libertad de expresión den las calles.
Manifestaciones que tuvieron eco en distintos medios de comunicación y fueron calificadas como "alentar" las protestas y "alentar la violencia de los manifestantes".
En la creencia que dicho comportamiento tiene un encaje penal y no debe quedar impune, pues aunque sea un diputado y representante de un partido político debe ser investigado y si procede condenado en sede judicial Alternativa Sindical de Policía ha interpuesto una denuncia por estos hechos, denuncia que podéis consultar en todos los sus términos a continuación.
RESOLUCIÓN DE 15 DE FEBRERO DE 2021 DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA POR LA QUE SE APRUEBA EL PROTOCOLO DE ACTUACIÓN ANTE SUPUESTOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO EN LA POLICÍA NACIONAL
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Publicada en la Biblioteca la:
Excmo. Sr. D. Fernando Grande-Marlaska Gómez Ministro del Interior
16 de febrero de 2021
En Alternativa Sindical de Policía (en adelante A.S.P.) nos caracterizamos por ejercer nuestra responsabilidad sindical en aras de apoyar a los integrantes de Policía Nacional y como no, la constante defensa institucional del Colectivo en aquellos casos en los que, desde la propia Institución, la misma no sea ejercida con la fuerza y tesón que nuestro criterio estima necesario.
Como perfectamente conocer V.E. y, en otro caso, le vengo a informar, se vienen cubriendo diversos puestos de trabajo en el seno del Cuerpo Nacional de Policía (en sus diferentes escalas y categorías), por la vía denominada como la de las Comisiones de Servicio. En efecto, en consecuencia a las facultades de auto- organización de la Administración Pública, de un lado y, en atención a las necesidades del servicio, existe la posibilidad de que por esa Administración puedan cubrirse determinados puestos conforme a dicha fórmula, si bien, es preciso que en cada caso, se justifique la urgencia y necesidad precitada y, por lo demás, que la situación del funcionario de que se trate en situación de comisión de servicios no exceda los plazos legales, que como sobradamente conoce, nos exime de su más pormenorizada cita.
Sin embargo, es práctica habitual en la Policía Nacional que las plazas ocupadas por personal en la mencionada situación de comisión de servicios se prolonguen más allá de esos límites legales, habiendo casos en que ello se excede, no por días o meses, sino por muchos años, convirtiendo así en estructural lo que no debería ser más que algo coyuntural y, en todo caso, temporal.
Lo habitual de la anterior práctica se puede constatar analizando la Jurisprudencia existente en la materia, en casos en los que se enjuicia precisamente, la legalidad de nombramientos de tal clase o la prórroga indefinida de los mismos. Traemos a colación, a estos efectos, la Sentencia de la Sección Séptima del Tribunal Superior de Justicia de Madrid (sala de lo Contencioso-administrativo), de fecha 3 de octubre de 2019, no 783/2019, recaída en el Recurso Contencioso-administrativo (P.O.) no 868/2017, la cual, además de ser muy ilustrativa de la práctica a que venimos refiriéndonos, es también muy expresiva de lo habitual de aquélla. En definitiva, los Tribunales de Justicia vienen “tumbando”, permítasenos la expresión, una vez sí y otra también, este habitual y, por lo demás, ilegal procedimiento para la cobertura de los diferentes puestos de trabajo en las distintas plantillas policiales.
Por parte de la Dirección General de la Policía se están provisionando unos puestos de trabajo con carácter provisional, tal y como recoge la normativa en vigor respecto de las comisiones de servicio y las adscripciones temporales, de forma absolutamente arbitraria y discrecional, sin que concurran las causas previstas para ello en el Real Decreto 364/1995, permitiendo que se consolide un sistema de provisión de puestos de trabajo que da pie a la arbitrariedad de la meritada Dirección General, arbitrariedad que posteriormente es corroborada a través de la División de Personal sin que medie el más mínimo control, lo que determinaría eventualmente su responsabilidad directa, si no plenamente consciente sí, cuando menos, in vigilando.
La arbitrariedad meritada, da lugar a que se esté consolidando un sistema de provisión que genera, en el mejor de los casos, sospechas respecto del porqué de determinados nombramientos que en ningún caso obedecen a los principios de
igualdad, mérito, capacidad, publicidad y antigüedad que presiden el derecho a la igualdad en el acceso a la función pública y que de conformidad con amplia Jurisprudencia, que por conocida nos exime de su más pormenorizada cita, ha de extenderse también al acceso a los puestos de trabajo y a los ascensos.
Dado que, como venimos diciendo, las prácticas reseñadas son constantes como así lo son también su anulación por parte de los Tribunales de Justicia, dentro de las funciones que el Ordenamiento Jurídico atribuye a los sindicatos y siendo finalidad primordial de A.S.P. la de garantizar el derecho de todos los integrantes del Cuerpo a acceder en condiciones de igualdad a la Función Pública.
Debe traerse a colación en este momento que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 30/1984, de 2 de Agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Publica (previsión que reprodujo el artículo 78 de la Ley 7/2007, de 12 de Abril , que aprobó el Estatuto Básico del Empleado Público, hoy Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de Octubre), la provisión de puestos de trabajo adscritos a funcionarios, deberá producirse de conformidad con alguno de los procedimientos en el mismo establecidos, esto es, el concurso que constituye el sistema normal de provisión, y la libre designación con convocatoria pública, prevista tan sólo para aquellos casos determinados en la relación de puestos de trabajo.
Por su parte el Real Decreto 997/1989, de 28 de Julio, por el que se aprobó el Reglamento de Provisión de Puestos de Trabajo de la Dirección General de la Policía establece, en su artículo 9 establece que "solo se podrán cubrir los puestos de trabajo provisionalmente por razones de servicio de carácter urgente y tal situación no podrá exceder de seis meses".
Estas escuetas previsiones nos permiten significar que la "comisión de servicios" es un mecanismo de atribución no definitiva de un puesto de trabajo, que supone el traslado voluntario, excepcionalmente forzoso, de un funcionario a un puesto de trabajo vacante cuya provisión se considera de urgente e inaplazable necesidad, teniendo la misma, tanto la "comisión" "voluntaria" como la "forzosa", legalmente establecidas una duración máxima, siendo su carácter provisional intrínseco a su propia esencia y naturaleza, pues el espíritu y finalidad de los preceptos transcritos es, indudablemente, limitar el tiempo máximo de provisionalidad en el que puede estar nombrado un funcionario en "comisión de servicios". Sentado lo anterior, no resulta discutible que las "comisiones de servicios" no pueden convertirse en un derecho a ocupar de manera definitiva un puesto de trabajo concreto y determinado, ya que esto supondría la pérdida de su carácter provisional y su conversión en una adscripción permanente a un determinado puesto de trabajo.
La comisión de servicios, además, no es una figura cuya utilización sea obligatoria para la Administración, sino potestativa, como se comprueba por la utilización del término "podrá" que se expresa tanto en el artículo 64 del Real Decreto 364/1995, de 10 de Marzo , como en el artículo 9 del Real Decreto 997/1989, de 28 de Julio.
En ningún caso un funcionario público en situación de comisión de servicios tiene derecho a ser mantenido en el puesto de trabajo para el que se le comisionó hasta que se incorpore a dicha plaza su titular o sea reglamentariamente
cubierta, y ello porque esa "anormal" técnica de provisión de puestos de trabajo en la función pública tiene una duración temporal necesariamente limitada, y, además, condicionada por la necesidad y urgencia de la cobertura del puesto de trabajo para el que se concede, así como por la satisfacción prevalente del interés del servicio.
Ahora bien, tal y como hemos afirmado, la cobertura de puestos de trabajo concretos y determinados mediante "comisión de servicios" está sujeta, en la normativa expuesta, a unos límites muy claros, siendo el primero de ellos el que esta forma de provisión de puestos de trabajo no puede dilatarse, nunca, más allá de los dos años que, como límite (el año inicial máximo más el año de prórroga), establece el artículo 64 del Real Decreto 364/1995, de 10 de Marzo.
El segundo límite resulta, en nuestra opinión, de la consideración de la propia naturaleza jurídica con que el precepto antedicho configura las comisiones de servicio y vendría constituido por la necesidad de ofertar los puestos de trabajo cubiertos por comisiones de servicios que superen el máximo inicial, es decir el de un año, para su cobertura por los medios ordinarios previstos en la normativa de aplicación, pues la prórroga del plazo máximo previsto de un año al que hemos aludido únicamente se justifica porque se han considerado, por la Administración actuante en cada caso, la existencia de necesidades de servicio que justifican la ocupación de un determinado puesto de trabajo superado ese año y se permite la prórroga del mismo para que en ese período adicional, en el que se ha constatado la persistencia de razones para la cobertura del puesto de trabajo correspondiente, el mismo se anuncie y se pueda cubrir por los medios "normales" previstos al efecto.
En tercer y último lugar, y como se deduce de lo expuesto hasta el momento, surge otro límite que viene constituido por la necesidad de motivar suficientemente,
y al margen de fórmulas estereotipadas, el concreto porqué no se anuncian a Concurso General de Méritos todos y cada uno de aquellos puestos de trabajo, cuya forma de provisión prevista en el Catálogo de aplicación sea la de Concurso General de Méritos, que estén cubiertos en "comisión de servicios" desde un período inferior a un año, siendo este límite la consecuencia de que la comisión de servicios no está prevista para prolongar situaciones provisorias excepcionales y temporales, máxime cuando ello puede afectar de manera directa a funcionarios decarrera que pudieran estar interesados en la cobertura definitiva de esos puestos de trabajo, pudiendo originarse desigualdades o situaciones discriminatorias indeseadas de no ofertarse tales puestos de trabajo a Concurso General de Méritos, que es el sistema ordinario o normal de provisión de puestos de trabajo.
No hacen falta especiales circunloquios para concluir, en función de lo expuesto y como no le es desconocido a la propia Administración la palmaria irregularidad y contravención de los preceptos de referencia en que se incurre, por la Dirección General de la Policía, primero prorrogando situaciones de comisión de servicios fuera, y mucho más allá, de los lapsos temporales permitidos por nuestro Ordenamiento Jurídico y, segundo, sin, como es preceptivo, convocar en la Orden General a Concurso General de Méritos, que es el sistema provisorio ordinario, y para su oportuna cobertura, las vacantes que se están desempeñando, provisionalmente, en una forma completamente al margen de la normativa de aplicación.
No en vano, este escrito tiene carácter informativo, pero además, tal información se le traslada para que en lo sucesivo no pueda escudar su proceder en el desconocimiento y, por ende, constituye también el presente respetuosa advertencia de responsabilidad pues, si bien la vetusta Ley de 5 de abril de 1904
incluía entre las prerrogativas de las Autoridades y funcionarios del Poder Ejecutivo la de ser advertidos con carácter previo al ejercicio de las acciones civiles y criminales por parte del particular accionante, lo cierto es que tal prerrogativa ha desaparecido al día de la fecha con la derogación de la precitada Ley (por modo que hoy no es exigible la previa advertencia para el ulterior ejercicio de acciones personales de responsabilidad civil o criminal), pero ello no quiere decir que el particular no pueda formular tales advertencias en deferencia y cortesía hacia aquellos, en cuyo concepto precisamente se formula la presente y, ello sin perjuicio de que de forma simultánea o alternativa puedan ejercitarse acciones contra cada concreto acto (en la Jurisdicción Contencioso-administrativa) o de responsabilidad patrimonial, en su caso, de la Administración.
Agradeciendo de antemano su atención, desde la obligación de esta organización sindical de contribuir a la mejora de las condiciones laborales de los policías nacionales, con la única finalidad de mejorar la imagen y el buen funcionamiento de la Institución Policial, con el convencimiento de que las acciones judiciales deben ser la última ratio, dado que las mismas dañan la imagen de nuestro colectivo, siendo éste unas de las Instituciones españolas mejor valoradas y considerada como una de las mejores policías a nivel europeo, insto de su Autoridad, como máximo responsable de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, y por ende, del Cuerpo Nacional de Policía, para que con carácter inmediato y sin pretexto alguno adopte las medidas oportunas y dicte cuantos actos sean necesarios para que se proceda al CESE del Director General de la Policía como máximo responsable en el seno de la Policía Nacional por ser conocedor sobre el proceder en materia de concesiones y prolongaciones de las meritadas comisiones de servicio (dado que las mismas son concedidas y prolongadas por el Director General) en el seno de la Dirección General de la Policía y consentir el mismo de manera prolongada en el tiempo, vulnerando el principio de igualdad y no discriminación recogido en el art.
de nuestra Constitución, así como que por parte de la Dirección General de la Policía se cesen las comisiones de servicio que excedan los presupuestos legales y la duración establecida reglamentariamente para tal fin, sirviéndose igualmente no convalidar ni ratificar cualesquiera nombramientos que no atiendan a tales criterios acordes con el Ordenamiento Jurídico, así como por efectuada respetuosa advertencia de responsabilidad personal civil y criminal y, de conformidad con las razones aducidas y las que en Derecho resulten de aplicación, proceda de conformidad con lo interesado.
A la espera de su contestación, le saluda atentamente,
EL SECRETARIO NACIONAL ACCIÓN SINDICAL
ACCIÓN SOCIAL AÑO 2020
- Actualidad
Publicada en la biblioteca los listados de acción social 2020
Puedes consultarlos aqui
Mañana día 2 de diciembre, se abonará el Plan de Acción Social de 2020, a excepción de las ayudas de actividades de verano y RENFE, que se hará en próxima nomina.
Publicado el domingo 25 de octubre de 2020 el Real Decreto que establece el Estado de Alarma, lo podéis consultar en el B.O.E.
TURNICIDAD, COVID19, PROBLEMAS ASCENSO Y TERCER TRAMO
1.- TURNICIDAD: En primer lugar, tras varias sentencias de diferentes organizaciones sindicales, la Dirección General de la Policía ha aceptado por fin la realidad de los hechos y procederá a pagar la turnicidad en vacaciones desde este año 2020, esto quiere decir:
- La DGP pagará la turnicidad de 2020 de oficio, es decir, no será necesario reclamarla, se espera que se abone en diciembre.-
- En cuanto a la turnicidad detraída de 2016 a 2019, se abonará a lo largo de 2021 y si bien la administración no lo ha explicado con claridad, se abren dan dos escenarios.
Primer escenario es para aquellos que estéis con recursos o extensiones de sentencias, que se abonaran cuando los juzgados comuniquen las resoluciones a la DGP (en octubre han empezando a recibirse las primeras extensiones de sentencia tramitadas en el primer semestre del año).
Segundo escenario para los que no han reclamado nada (habiendo estado a turnos entre 2016-2019) los cuales necesitarán solicitar el pago mediante una instancia dirigida a la DGP para el abono de la cantidad detraída.
2.- COVID19.- El nuevo subdirector general de Recursos Humanos y Formación, tras la salida de la anterior a una embajada, ha informado de la modificación del Catálogo de Puestos de Trabajo para crear cuatro nuevas plazas, de Técnicos Especialistas en Riesgos Laborales a nivel central y de otras 22 en jefaturas superiores que no contaban con ellos (Asturias, Islas Baleares, Castilla la Mancha, País Vasco, Navarra Extremadura, Murcia, Cantabria, La Rioja, Ceuta y Melilla).
También ha informado que la evaluación cuatrienal de las dependencias de la DGP se hará a nivel central por la Unidad de Prevención de Riesgos Laborales y en las plantillas por una empresa externa a la que ya se adjudicado este cometido.
Se anuncia que el concurso de Facultativos y Técnicos, que también afecta a riesgos laborales, se publicará en el BOE una resolución provisional con los admitidos y excluidos, para disponer de otros 15 efectivos en prevención de riesgos laborales y en las cinco unidades básicas (Madrid, Valencia, Galicia, Andalucía Occidental y Andalucía Oriental).
Se ha presentado un nuevo borrador del Plan de Actuación, presenta las siguientes novedades.
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- Creación de la figura del Coordinador Covid-19 en todas las dependencias policiales, que recibirán la formación necesaria para unificar criterios de actuación y procurar el seguimiento del cumplimiento de las medidas propuestas en este plan.
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- A fin de continuar disminuyendo las probabilidades de propagación de la COVID19 entre el personal, se establece el uso obligatorio de las mascarillas en dependencias policiales, con algunas excepciones.
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- Con la misma finalidad, se determinan los criterios de seguimiento y control de los contactos en el ámbito laboral policial, sobre la base de las normas publicadas al efecto por el Ministerio de Sanidad.
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- Como complemento al sistema de detección y control de contactos, articulado a través del sistema sanitario público y MUFACE, se ha diseñado un procedimiento de rastreo de contagios y contactos, a través del cual se establece la obligatoriedad de completar un cuestionario de seguimiento que posibilite la determinación de los contactos estrechos en el ámbito laboral.
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- Además, por parte del Área Sanitaria se llevarán a cabo pruebas de detección de infección por COVID-19, utilizando test rápidos de antígenos, PCR o test de anticuerpos, según proceda.
Esta actividad específica de control y seguimiento de los contagios se hace más relevante en determinadas actividades por sus características, se produce una mayor probabilidad de transmisión, tales como oficinas de denuncias o de expedición de documentación, actividades formativas u operativas, procesos de selección o viajes de funcionarios al extranjero.
- Finalmente, se establece la elaboración de un Plan de Comunicación Interna que determine los objetivos y las líneas de actuación para difundir entre el colectivo los mensajes y pautas preventivas de actuación recogidas en este plan.
3.- ASCENSO.- Tras la publicación el pasado día 14 de la lista de admitido para ascenso a la categoría de oficial y que se publicará el próximo día 19 de octubre en la orden general, debido a que muchos compañeros no han podido realizar la firma electrónica y se han visto excluidos del proceso , se informa que :
A partir del día 20 dispondrán de 10 días hábiles para presentar la reclamación, dirigiéndose a Procesos Selectivos de la División de Formación y Perfeccionamiento, por los siguientes medios. Teléfonos: 91 322 76 00 y 91 322 76 12
Correo electrónico: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.
4.- Finalmente os recordamos que la subida del tercer tramo del acuerdo de la mal llamada equiparación se producirá el próximo mes de noviembre.
COMISIÓN EJECUTIVA NACIONAL
Tercer Tramo del acuerdo de subida salarial
- Actualidad
Tercer Tramo del acuerdo de subida salarial
(Falsa Equiparación)
El pasado 2 de octubre la Comisión Ejecutiva de la Comisión Interministerial de Retribuciones (CECIR) aprobó la Resolución para incorporar a los catálogos de puestos de trabajo de Policía Nacional y Guardia Civil, con efectos desde el 1 de enero de 2020, las cuantías del tercer tramo del mal llamado acuerdo de equiparación salarial.
Dicho tramo será efectivo en a partir de la nómina del proximo mes de noviembre:
| ESCALAS | CES | Productividad | Total | *Atrasos |
| Superior | 109,78 € | 12,23 € | 122,01 € | 1220,10 € |
| Ejecutiva | 109,78 € | 12,23 € | 122,01 € | 1220,10 € |
| Subinspección | 114,17€ | 12,23 € | 126,40 € | 1264,00 € |
| Básica | 109,78 € | 12,23 € | 122,01 € | 1220,10 € |
* Ese mismo mes se abonaran los atrasos a la citada subida salarial, meses de enero a octubre 2020.
Recordar que esa subida la perciben los funcionarios en activo, los que se encuentran en segunda actividad con destino, los que estén en segunda actividad sin destino por incapacidad psicofísica declarada en acto de servicio o como consecuencia del mismo y los alumnos en prácticas.
Falta por cumplir el resto del acuerdo que firmaron en su momento el resto de sindicatos representativos, a saber la ley que garantice la equiparación y un estudio de las diferencias reales.
Comisión Ejecutiva Nacional
En la Biblioteca, en el apartado de Sentencias judiciales e instrucciones de Fisclía, hemos publicado la Instrucción 1/2020 de la Fiscalía General del Estado, de 15 de septiembre, sobre criterios de actuación para la solicitud de medidas cautelares en los delitos de allanamiento de morada y usurpación de bienes inmuebles.
Esta instrucción aclara la forma de actuar y da directrices para elaborar el atestado policial por estos tipos de delitos.
Accede a la instrucción de la fiscalía.
En la orden general extraordinaria 2469 de 18/09/2020 se ha publicado la INSTRUCCIÓN 6/2020 DE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE SEGURIDAD POR LA QUE SE ESTABLECE EL PROTOCOLO DE ACTUACIÓN DE LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO ANTE LA OCUPACIÓN ILEGAL DE INMUEBLES.
Podeís acceder a la orden general en el apartado de ordenes generales y a la instrucción en la biblioteca, en el apartado de policía judidical.
Accede a la instrucción de la S.E.S.
RESOLUCIÓN DE DE JUNIO DE 2020, DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA, POR LA QUE SE CONVOCA CONCURSO GENERAL DE MÉRITOS NÚMERO /2020, PARA LA PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO POR FUNCIONARIOS DE NUEVO INGRESO EN LA ESCALA BÁSICA DE LA POLICÍA NACIONAL, EN LA CATEGORÍA DE POLICÍA
El Consejo Ministros del martes 26 de mayo de 2020 ha liberado 247 millones de euros que se había comprometido a pagar a Policía Nacional y Guardia Civil en enero de 2020, dinero correspondientes al tercer tramo de la subida salarial acordada en 2018, que algunos llaman "equiparación salarial" (no sabemos con quién es la equiparación, puede ser que con la policía de Namibia).
Desde el 2018 llevamos a cuestas con la liberación de este dinero, gota o gota, y con retrasos injustificados, en esta ocasión se pagará con efectos retroactivos desde enero de 2020, pero no dicen cuando será efectivo el ingreso en cuenta, el Ministerio del Interior solo concreta "se hará efectivo en los próximos meses".
El Ministerio del Interior tiene la poca vergüenza de decir, literalmente "finalizado el proceso de equiparación salarial", un proceso de equiparación salarial que lejos de haber acabado, ni siquiera ha empezado.
Desde Alternativa Sindical de Policía no cesaremos en nuestra lucha de lograr una equiparación real, y una dignidad laboral que los diferentes gobiernos nos ha robado durante los últimos años, vendiéndonos al mejor postor y negociando favores políticos con nuestro trabajo, prometiendo equiparación y medios cuando están en la oposición, e incumpliendo sus promesas cuando están en el gobierno.
No vamos a agradecer lo que en justicia nos pertenece, y que nadie piense que con esto se acaban nuestras reivindicaciones salariales, que entendemos justas y no vamos a dejar de reivindicarlas en todos los foros en los que tengamos oportunidad, nuestros afiliados se merecen que luchemos por una equiparación real, un salario justo y acorde con su formación, responsabilidad, movilidad, dedicación, sacrificio y entrega, hecho que creemos sobradamente demostrado con los incidentes de los últimos tiempos, en los que se nos pidió sacrificio y hemos estado a la altura de las circunstancias, desde la cubierta del "barco de piolín" hasta la lucha con el enemigo microscópico.
Quedan muchos detalles por aclarar sobre el reparto de este dinero que hoy anuncia nuestro Ministro: qué cantidades serán destinadas a Policía Nacional, cómo se realizará el reparto entre esacalas y categorias, cúando lo veremos en nuestras nóminas.... estaremos pendientes y os mantendremos informados, esperamos que este anuncio no haya sido una maniobra política para apagar el incendio que han montado con la investigación del 8M.